8月10日,國家財政部正式發(fā)文通知:化肥行業(yè)將于2015年9月1日起恢復征收增值稅。無獨有偶,化肥鐵路運價近期又上調(diào)10%。這些新政的實施,標志著化肥行業(yè)的市場化改革在縱深提速。
細算起來,化肥的市場化改革已經(jīng)推進了10年。2005年7月,國家發(fā)改委提出“一直補兩取消”的改革目標:取消化肥價格限制,取消優(yōu)惠政策,直補農(nóng)民。截止目前,化肥價格已經(jīng)完全放開,針對農(nóng)民的農(nóng)資綜合補貼也早已實施。而在各種優(yōu)惠政策上,管理部門采取了循序漸進的策略:化肥鐵路運價逐年上調(diào)、部分省區(qū)已經(jīng)取消了優(yōu)惠電價。某種意義上,恢復征收增值稅算是這一改革的最后堡壘,走完這一步,算是給化肥行業(yè)徹底斷了“奶”。
我們說,每一項改革都有利有弊,都會伴隨著陣痛。從眼前看,給化肥行業(yè)徹底“斷奶”,確實會帶來一定的振蕩。由于化肥生產(chǎn)成本和物流成本增加,帶來的傳感效應就是銷售價格提高,鉀肥價格已經(jīng)率先一路高歌猛進,也正好印證了這一點。過去的平衡被打破,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)民......,這條產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié),都需要尋找新的平衡點,重新進行利益分配。這無疑是“陣痛”的!
但是從長遠看,給化肥行業(yè)“斷奶”,對整個化肥行業(yè)的發(fā)展,是利大于弊。雖然我國目前是世界最大的化肥出口國,但是大而不強,主要表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)集中度低、國際競爭力不強。我國在2000年加入WTO時承諾“各成員國關稅相互減免”,現(xiàn)在已過去15年,離兌現(xiàn)承諾的時間越來越近,提高化肥行業(yè)的國際競爭力已迫在眉睫。而且,過去由于各類優(yōu)惠政策,讓行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)得過且過,不思進取,甚至鉆政策的“空子”,不愿意在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、精細化管理方面下功夫,行業(yè)綜合水平得不到提升,國際競爭力當然不強。所以說,若一直享受優(yōu)惠政策,化肥行業(yè)不可能真正長大,“斷奶”是破釜沉舟之舉,逼著化肥企業(yè)從技改、環(huán)保、節(jié)能、精細管理等全方面挖潛,提高企業(yè)的管理水平,同時也提升行業(yè)整體水平,用最快的速度成長、成熟,變得強大,才能在國際競爭中飛得更高,走得更遠!
給化肥行業(yè)“斷奶”,對于化肥企業(yè)來說,也是利大于弊。化肥企業(yè)是資源、能源消耗和物流大戶,要想持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,離不開所在地政府的支持和關注。而政府對企業(yè)給予各種支持的同時,除希望GDP增長外,還希望稅收增長?;謴驼魇赵鲋刀惡?,對地方政府的稅收貢獻加大,必定會得到地方政府更加有力的支持,促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時,逐步取消優(yōu)惠,提高鐵路運價,也可以有效緩解化肥企業(yè)在物流旺季時的運輸難問題,有利于企業(yè)搶抓旺季實現(xiàn)更多銷售創(chuàng)造更好效益。對于洋豐來說,因總部地處九洲通瞿的湖北省,其他各二次加工肥基地又臨近市場終端,交通運輸優(yōu)勢將更加凸顯,對企業(yè)的發(fā)展更加有利。
當然,改革是一項系統(tǒng)工程,取消化肥優(yōu)惠政策同時,還要制定相應配套的政策,如加大對農(nóng)民直補,將征收的增值稅轉(zhuǎn)移補貼給農(nóng)民等??偠灾市袠I(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,不需要過多保護和限制,按照市場規(guī)律辦事,公平競爭,優(yōu)勝劣汰,才能真正激發(fā)行業(yè)的生機和活力,提高國際競爭力,推動行業(yè)健康發(fā)展。